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方素梅:易地搬迁与民族地区反贫困实践

提要:贫困问题特别是农村贫困问题,是中国特色社会主义现代化建设面临的重大障碍。作为扶贫开发的重要策略和途径,易地搬迁在中国的减贫行动中发挥着巨大的作用。民族地区贫困人口是移民的重要对象,易地搬迁对于民族地区的反贫困实践并最终走向现代化,具有十分重要的意义。作为广西最大的易地扶贫搬迁县,环江毛南族自治县将易地搬迁与扶贫开发相结合,根据群众需求和地方实际,不断调整和探索移民安置的政策和措施,使该项工作朝着积极方向发展,为全国的易地扶贫搬迁提供了值得借鉴的经验,也为客观了解和评价易地搬迁在中国减贫行动中的作用及其对于民族地区现代化的意义,提供了具有典型意义的个案。易地搬迁所造成的个人适应与整体社会结构转型,以及多民族聚居社区重组与治理创新,应该是未来需要关注的焦点。

10月17日,今天是第6个国家扶贫日,也是第27个国际消除贫困日。1978年至2018年,40年间,中国农村贫困人口由7.7亿人减少至1660万人,农村贫困发生率由97.5%下降至1.7%。中国成为世界上减贫人口最多的国家,是第一个完成联合国千年发展目标减贫目标的发展中国家,对全球减贫贡献率超过70%,谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。接下来中国的目标是——2020年彻底解决绝对贫困问题,中国将实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。中国成功走出了一条具有中国特色的扶贫开发道路。贫困人口从7.7亿到0,是中国即将递交的扶贫成绩单。目前,扶贫已经成为全球性的重要议题,2019年“诺贝尔经济学奖”颁给了人大社作者阿比吉特·班纳吉(Abhijit Banerjee)埃丝特·迪弗洛(Esther Duflo)正是因其“在减轻全球贫困方面的实验性做法”。人大出版社也出版了很多学者对扶贫和贫困的研究和观察。本期书单带你回顾。▼▼▼当代中国扶贫“认识中国·了解中国”书系“十三五”国家重点出版物出版规划项目汪三贵 主编经过数十年的努力,中国的扶贫开发事业在使7亿多农村贫困人口脱贫的同时,也帮助世界顺利实现全球贫困人口比例减半的联合国千年发展目标。本书从中国的贫困概况出发,梳理了中国扶贫开发的历程,阐述了“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫、全面发展”的符合中国国情的扶贫开发模式,全面总结分析了中国大规模减贫的巨大成就、重要经验以及对世界减贫进程的重大贡献,概述了新时代精准扶贫的理论和实践,以期对中国打赢脱贫攻坚战和世界其他发展中国家的扶贫事业提供借鉴。▼▼▼中国精准扶贫与案例研究“十一五”国家重点图书出版规划中国经济问题丛书刘璐琳 彭芬 等 著本书选择我国精准扶贫的六个重要领域——产业精准扶贫、金融精准扶贫、教育精准扶贫、电商精准扶贫、旅游精准扶贫、易地搬迁精准扶贫,从国际扶贫经验、我国扶贫现状以及典型案例三个方面进行系统分析,提出在当前我国进入扶贫攻坚阶段,民族地区如何脱贫,实现共同富裕的相关对策。并在此基础上,对我国未来精准扶贫的政策提出展望,以期为我国打赢这场攻坚战,实现各民族的团结进步、共同繁荣尽绵薄之力。▼▼▼中国反贫困:人类历史的伟大壮举“十一五”国家重点图书出版规划中国经济问题丛书朱信凯 彭超 等 著1978年,中国反贫困之战拉开帷幕。经历了近40年的减贫之路,扶贫对象、扶贫标准、扶贫政策数次调整。从“片区”到县、到“整村推进”,再到精准到户,扶贫政策呈现出从面到点的变化路径。本书全方位,多视角,跨区域解析了我国扶贫的历史变革的进程。我国贫穷人口基数大地域广扶贫的政策路径也不一样,决定了扶贫是长期的也是艰难的。全书从理论到政策做了很好的梳理。▼▼▼中国微型金融发展与反贫困问题研究国家社科基金后期资助项目陈银娥 等 著本书内容主要包括贫困与反贫困理论、中国的贫困现状、国内外微型金融反贫困实践、微型金融对贫困减少的影响机制、微型金融对女性减贫的影响、中国微型金融反贫困的绩效分析、中国微型金融反贫困的经验研究、中国微型金融反贫困的制度安排等。▼▼▼红色火种:湖南省永州市“党建+产业技术扶贫”实践王西琴 陈秋红 著本书作者在进行大量调研的基础上,分析和总结了永州市的“党建+产业技术扶贫”模式,从农村基层党建、新型职业农民培育、新型农业经营主体发展、产业技术扶贫模式等角度,详细介绍了永州市扶贫模式的成功经验和做法。这一模式通过扎实的基层党建工作培育了脱贫的“红色火种”,实现了从“输血”到“造血”的扶贫模式转变,对于实现精准扶贫、打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴起到了良好的示范效应,具有重要的参考价值和推广意义。▼▼▼中国人民大学中国社会发展研究报告2016——精准扶贫的战略任务与治理实践张建明 主编本书以精准扶贫为主题,对当代中国贫困地区和贫困群体的现实状况,党和政府为摆脱贫困而做出的制度安排和政策扶持,贫困问题的客观存在同为摆脱贫困而做出的积极努力之间的矛盾,为解决某些扶贫无效的问题而应当做出的进一步探索等做出了考察分析,主旨在于引起人们对扶贫这个重大问题作进一步思考,以期探寻精准扶贫的更有效途径。▼▼▼贸易与贫穷:第三世界何时落后当代世界学术名著杰弗瑞·G·威廉姆森 著西方后工业化国家与第三世界贫穷国家之间的巨大经济差距由来已久。半个世纪前,经历了两百年发展和演变的世界经济秩序就已经形成,它集中表现为富裕国家与贫穷国家之间人均国民收入的巨大差距。贫穷国家出口大宗商品,富裕国家出口工业制成品。在《贸易与贫穷——第三世界何时落后》一书中,杰出的经济史学家杰弗瑞•G•威廉姆森将第三世界与西方国家之间的这种大分化追溯到贸易、商品专业化和贫穷的相互联系上。▼▼▼为什么资本不从富国流向穷国?经济增长演讲集“十三五”国家重点出版物规划项目诺贝尔经济学奖获得者丛书小罗伯特·E.卢卡斯 著什么力量使最富裕的国家和最贫穷的国家之间的生活水平差距达到40倍以上?为什么经济水平曾在同一起点的国家, 有的创造了发展奇迹,有的却陷入了贫困的陷阱?为什么资本不从富国流向穷国?人类社会如何突破马尔萨斯贫困陷阱而进入一一个全新的时代?什么力量创造了东南亚奇迹?如何理解工业革命的过去和未来?在本书中,卢卡斯针对新古典增长模型的经验缺陷,提出了具有重要意义的模型,成功地回答了上述问题。本书收录了作者关于经济增长和发展的著作,包括1985年马歇尔讲座至1997年库兹涅茨讲座的讲义。▼▼▼相关阅读刚刚!人大社两位作者喜提诺贝尔经济学奖!2019年中央一号文件来了,可以深读的14个角度▼▼▼近日活动推荐感兴趣哪本书,可以长按识别下方二维码,前往我们的官方微店了解更多。点击“在看”,一起关注中国扶贫↘

关键词:民族地区; 易地搬迁; 扶贫开发; 现代化

基金项目:国家社会科学基金特别委托项目“21 世纪初中国少数民族地区经济社会发展综合调查”( 13[A]ZH001) 子课题“环江毛南族自治县经济社会综合调查”阶段性成果。

作者简介:方素梅,中国社会科学院民族学与人类学研究所研究员,历史学博士,研究方向:中国近代民族史、当代中国民族地区发展。

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